Они так и называются права без базы Владивосток.
Это означает, что такие удостоверения не распознаются электронной базой ГИБДД.
В таком удостоверении вы заказываете указать ту информацию, какая вам нужна, а определить правильная это информация или нет способа не существует.

Причины бывают разные, почему водители заказывают такие права. Вот некоторые из них:
1. Предположим, что по какой-либо причине водитель остался без водительского удостоверения, но ему нужно работать, так как машина – это единственный способ заработать на жизнь.
2. Покупка прав без базы – это единственный выход из такой неприятности. С таким документом можно ездить по территории завода, по большим складам или в глухой местности, а вот на трассах и шоссе лучше не появляться.
Таким образом права без базы могут пригодиться только в исключительных ситуациях.
Возможно, что такими правами можно будет воспользоваться за границей. За границей они всё равно не смогут воспользоваться базой ГИБДД Российской Федерации, поэтому там такими правами можно пользоваться смело.
Более подробно о правах без базы вы сможете прочитать на сайте ON-PRAVA, ссылка на который мною была оставлена в первом предложении этого текста.